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    何立胜跨越制造业变革^三道关 ̄

    2019年02月21日 14:17 来源经济日报 参与互动 

      制造业是实体经济与国家综合竞争力的基础。一个国家制造业的发展质量和创新能力往往是国家核心竞争力的集中体现。我国制造业正处于从速度向质量、从规模向?#25918;董?#20174;低效向高效转型升级的重要关口处在增强创新能力的关键期。2018年12月召开的中央经济工作会议亦提出推动制造业高质量发展?#24247;?#35201;推动先进制造业和现代服务业深度融合坚定不移建设制造强国。要增强制造业?#38469;?#21019;新能力构建开放、协同、高效的共性?#38469;?#30740;发平台健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制 ̄。在此背景下如何更好保障制造业在实体经济中的主体地位如何加快建成适应科技新变化、市场新需要、优质高效多样化的制造业供给体系这?#38469;?#24517;须回答的重要课题。

      推进制造业质量变革以质量提升^对冲 ̄增速放缓。

      依靠市场竞争机制?#36842;?#21046;造企业的优胜劣汰。

      首先要从根本上解决低端过剩、高端不足的深层次矛盾。过去是短?#26412;?#27982;、生产能力不足现在是低端产品过剩、高端产品不足因此要在供给端下大功夫强化创新和标准的引领作用推动?#38469;?#21019;新、标准研制和产业化协调发展支持出新品、出精品。目前消费个性化、多样化、高端化渐成主流对产品?#20998;省?#24615;能和安全的要求明显提高。从供给端要强化全面质量管理打造质量标杆企业着力在提升质量上下功夫加快建成适应科技新变化、市场新需要、优质高效多样化的制造业供给体系。

      其?#25105;?#22312;坚持提升质量的基础上打造?#25918;董?#32463;济全球化背景下国际竞争既是贸易规则和制度标准的竞争又是产品和服务质量的竞争只有提高质量才能在国际产业分工链中占据优势。对此必须坚持质量至上做好?#25918;?#24314;设追求产品或服务的日臻完善赋予^中国?#25918;董?#26356;多丰富内涵。

      再?#25105;?#25226;握先进制造业发展态势促进产业升级。当前新一代信息?#38469;?#19982;制造业融合发展不断催生新业态、新模式、新产品、新产业智能制造、绿色制造、高端制造成为制造业生产组织方式和产业发展形态变革的重要表现数据、信息、知识成为新型生产要素。要从顺应制造业变革大势考虑从满足产业升级需要出发推动信息化和工业化深度融合推动先进制造业和现代服务业深度融合不断提升基于数据运用的要素配置能力推动制造业发展加快向更多依靠数据、信息、知识等新型生产要素的增长模式转变。扎实推动制造强国建设积极推进智能制造工程、实施智能制造试点示?#26029;?#30446;、加快发展工业互联网推进传统制造业绿色化改造、资源高效循环利用、构建绿色制造体系同时发展好服务型制造。

      推动制造业效率变革以效率大幅度提高^对冲 ̄成本上升。

      高质量发展要求优化升级要素结构推动制造业效率变革。改革开放以来中国制造业转型升级步伐不断加快发展的效率和效益大幅提升但就整体而言与美国、德国、日本等制造强国相比还有不小的差距。对此必须提高劳动生产效率加快转变传统制造业发展方式。

      一是以提高劳动生产效率为导向加快转变传统的制造业发展方式。加强企业?#38469;?#25913;造注重通过增量?#24230;?#24102;动存?#24247;?#25972;大力发展智能制造等新型制造模式加快制造业提质增效升级步伐。

      二是以提高资源配置效率为导向引导生产要素向高效率的制造业部门、?#26041;?#38598;聚。按照供给侧结构性改革的要求引?#25216;际?#20154;才、劳动力、资本、信息等生产要素协同?#26029;?#20154;工智能、车联网、5G、物联网等重点领域推动科技创新能力转变为产业实力。

      三是以大幅提高制造业劳动生产率来对冲劳动力成本的上升。近年来劳动力、土地、环境成本的不断提升已经成为影响中国制造业竞争力的重要因素因此减少?#22995;?#23457;批、降税、减少物流成本尤其是切?#21040;档?#21046;度交易成本?#20219;?#24517;要。对此要有效构建开放、协同、高效的共性?#38469;?#30740;发平台健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制推动制造业由数量扩张向质量提高的战略性转变加强知识产权保护与运用形成有效的创新激励机制增强制造业?#38469;?#21019;新能力是关键。

      推动制造业动力变革以激发创新活力^对冲 ̄粗放式增长。

      真正决定企业和行业前途命运的是研究与开发而不是别的因素。推进制造业高质量发展的动力是创新。

      一是不断强化企业创新主体地位。要鼓励引导企业加大?#38469;?#21019;新?#24230;襭?#25903;?#21046;?#19994;建立研发机构、让企业承担更多的科技项目着力搭建一批创新平台推动产学研创新资源的深度整合和开放共享为市场主体创业创新提供支撑强化?#38469;?#21019;新与商业模式创新的有机结合促进?#38469;?#25104;果转化和产业创新发展。

      二是着力攻克一批关键的核心?#38469;?#35201;围?#33889;?#36827;制造业的产业价值链发力引导激励企业加大?#38469;?#21019;新?#24230;襭?#20999;实提供制造强国的基础要素。

      三是加快科技成果的应用推广。抓好基础能力的提升重点在推广应用上下功夫加快落实支持重大装备规模化应用的激励政策如完善税收支持创新产业政策发挥政策?#36234;?#34701;、开发?#36234;?#34701;和商业金融的优势加大对基础性领域、重点领域、关键性产业的支持力度强化知识产权保护鼓励企业运用知识产权参与市场竞争培育产业链关键?#26041;?#30693;识产权协同运用能力为制造业创新发展注入源源不断的动力。

      四是营造公平竞争的市场环?#22330;?#40723;励公平竞争强化竞争政策的基础性地位推动产业政策转型创新从结构性、倾斜型向功能性、普惠型转变。

      五是大力弘扬企业家精神。造就一批?#21028;?#30340;企业家?#28216;蕋?#31283;定企业?#20197;?#26399;引领和激发全社会创新创业活力为企业?#19994;?#25104;长和发挥作用创造良好的社会环?#22330;?/p>

      (作者系中国浦东干部学院教务部主任、教授长三角研究院执?#24615;?#38271; 何立胜)

    ‐编辑:李玉素/
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